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关于乡村振兴的10个最新观点!

时间: 2024-06-19 20:47:38 |   作者: 超细粉加工设备


产品特点

  关于乡村振兴,中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯,提出下列十大观点。

  现代化是一个动态的、综合的过程,一般以发达国家作为参照,即国家通过一系列革命性的变迁成为具有现代特点的综合过程,也就是变落后为发达、富强、先进的过程。

  农村现代化与城市现代化在很多方面都不一样,因为农村与城市的功能定位不一样。农村承担的功能主要是农产品、生态产品的供应,同时也是城镇和乡村居民生活休闲的空间;而城市主要是一种高密度的产业集聚,主要是工业、服务业,以及要素集聚。现代化的农村应该是山清水秀,一派田园风光,农村要实现现代化则要构建现代化的乡村产业体系,这与要素集聚、服务业发达的城市是不一样的。

  中国发展的不充分、不平衡主要是农村发展的不充分、不平衡,也正是因为如此,我们才实施了乡村振兴战略。我国现在的农村发展主要存在四个方面的问题:

  第一,与发达的农业强国相比,我国农业劳动生产率较低。2016年我国劳均农业产出不及挪威、新西兰、美国、以色列等国家的4%,同时由于种粮的比较效益较低,农民种粮的积极性不高。

  第二,城乡收入差距仍然很大。2019年,我国城镇和乡村居民人均可支配收入之比是2.64:1,去年为2.56:1,这是一个较大幅度的下降,但现在的城镇和乡村居民收入差距还远高于改革开放初期的水平,比如说1985年城镇和乡村居民收入之比是1.86:1,也远高于发达国家的水平。

  第三,随着城镇化的快速推进,大量的中青年人口由农村转移到城市,我国农村已经迈入了深度老龄社会的门槛;与此同时,农村的养老设施却比较短缺,养老服务远远跟不上社会需求。

  第四,与城市相比,农村的基础设施、公共服务还比较滞后,距离实现中央提出来的到2035年实现基本公共服务均等化的发展目标,还有很大的差距。

  一是以为乡村振兴意味着乡村人口比重的提高。城镇化是现代化的标志,是经济社会持续健康发展的结果,随着经济的发展,乡村人口会持续向城镇迁移,因此未来农村的人口会不断下降。

  二是以为村庄的减小意味着乡村的衰败。随着城镇化的推进,未来乡村的人口会促进下降,人口少了,村庄也会减小,甚至有一部分村庄将会消失。但咱们不可以把城镇化进程中一些村庄的减小和消失,简单看成是乡村的衰败。

  三是把城市规划建设的方法照搬到农村。乡村跟城市的功能定位是不一样的,不可能也不应该把城市规划建设的方法照搬到农村。

  第四个误区,将农业现代化与小农生产对立起来。小规模生产经营是中国农业生产经营的主体形态,虽然随着现代化的推进,未来会有新的主体形态;但是,我想这种小农生产、小规模经营将会长期存在,关键是如何有效地把小农生产跟现代农业有机衔接起来。

  全面推进乡村振兴,要全面深化农村改革,依靠全面深化改革激活市场,全面激发乡村振兴的内生活力和内生动力,提高内生发展能力,走内生型乡村振兴之路。激发内生活力关键在改革创新,包括土地改革、产权改革、企业组织改革、支持保护体系等。

  我们要坚持党的领导,既发挥好政府的主导作用,继续加大各级政府对农业农村的支持力度,优化农业保护政策体系和强农惠农政策,同时更要充分的发挥农民的主体作用,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。

  过去,我们对城市资本下乡有误区,说只是资金的问题,其实城市资本下乡应该是资金、人才、技术、品牌、营销经验的综合体。城市的资本在乡村建了一个项目以后,随着资金的进入,营销和品牌管理经验就跟着进来了。

  同时,一定要发挥市场在资源配置中的决定性作用,要采取多元化的途径来引导社会资本大量地进入。这种资本的进入要采取激励加负面清单制度,一方面对社会资本进入到乡村振兴中来,我们要给予一些资金方面的政策鼓励,同时我们要制定负面清单。比如说粮食安全的问题,不能把优质的耕地都去搞非农化、非粮化,搞大宅大院肯定不行,侵犯农民的权益肯定不行。

  随着城镇化的推进,农村人口的老龄化、村庄的空心化、村庄的减少是必然的趋势。

  这些年自然村和行政村都在不断地减少,我们肯定要根据城镇化的趋势,根据未来城乡人口分布的状况来优化基础设施的布局,优化公共服务的布局,对村庄的布局来优化调节和引导,不能说人都跑到城里来了,还建立大量的公共设施。在村庄布局优化的过程中,一个核心点是一定要把楼房的现代化提高到一个重要的战略高度。现在很多楼房的寿命比较短,质量比较滞后,缺乏规范。

  一是建设优秀领导班子,培养乡村带头人。根据实地调研,一个村庄发展的好,与村领导班子紧密关联,培养一支能够带领大家往前走的领导班子,对乡村建设至关重要。

  二是开展多种渠道培训,提高村民科学文化素质。可通过继续教育、职业培训、鼓励学习等方式提高村民科学文化素质。

  三是充分的发挥现有乡村人才的作用,留住本地人才。要把乡村现有各类人才利用好,充分的发挥其作用,减少村人才的流失。

  四是给乡村人才创造好的生活环境、工作环境。让留在乡村的各种人才能轻松的获得发展的空间和上升通道,例如职称评定等。

  我们在推进农村产业高质量发展的过程中,也面临着一些困境。从产业选择的角度来看,主要是两个方面的问题:

  第一,产业出现低质同构化的趋势。现在很多村庄都选择发展农家乐与旅游康养,但现阶段我国这方面的消费市场毕竟有限,而且现在很多农家乐档次比较低,无法达到预期目标效果。

  第二,以改革供给侧结构为由搞非粮化和非农化。粮食安全是乡村振兴的底线,是国家安全的基础,有限的耕地应在保障国家粮食安全生产的基础上,再进行产业体系的调整。但有一些地方在发展农村产业、推进产业体系调整的过程中,把产业体系的调整简单地理解为压缩粮食的生产,这也是存在的一个问题。

  从长远来看,我觉得乡村产业的发展要与城市相区别,它应该建立一个有特色、存在竞争力的现代乡村产业体系,各个地区一定要因地制宜,因村施策,突出特色,走多元化的道路。

  这些年来,我国格外的重视数字乡村的建设,城乡的数字鸿沟在不断缩小,但相对来说,现在城乡的数字鸿沟还是很大。

  农业农村的信息化是未来发展的方向,这种信息化分为三个阶段,首先是数字化,然后是网络化,最后才是智慧化。现在我国600多个城市中,绝大部分的城市都提出要建设智慧城市,但是农村还处于一种数字化建设的阶段,所以我们大家都希望农村数字化、网络化、智慧化“三化”同步进行,通过智慧乡村的建设来缩小城乡数字的鸿沟。

  凭借优异的天然属性,两菜无需强行叠加繁复产业要素,即可作为乡村振兴优质产业资源,快速落地,实现收益。

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